沙人族内财政紧张，这早就在刘流意料之中，他们提出以奴隶换取俘虏却不合刘流意。在听取了袁承志与刘邦的汇报后，刘流要求二人可以多启发兽人，并暗示他们可以用土地来换取俘虏。刘邦对刘流想获取万兽山东南角与大安西北部接界那块土地表示出极大不解，因为那片土地虽然面积不小，但由于缺乏水源，无法放牧，连兽人本族的牧民也几乎没有在那里放牧，不知道刘流为什么会对那里产生了兴趣。
刘流向二人解释，兽人人提出的以奴隶换取战俘建议其实并不适合自己，由于安阳和大安的各方面环境的大大改善，移民纷至沓来，大安地区已经不需要这些积极性大打折扣的劳动力了，而随着大安经济的飞速发展，农业也逐渐发展起来，而相比之下牧业却相形见拙，虽然已经命令战备署建立了一个地龙场，大根据目前的形式变化来看，远远跟不上军队发展需要，这就迫使我们考虑寻找一个更可靠的办法来解决这个问题。依靠购买地龙和运输用的魔兽不但费用高，而且还容易受人所制，所以自己并不倾向于这种方法，那就只剩下自己发展牧业了，而安阳境内的草原面积并不大，如果要退耕还草，又要与农业生产争地。
兽人领地东南角这一小块土地虽然不是很肥沃，但毕竟是大安地区草原的一部分，与安阳西北部的一小块草原连成一片，而且这里之所以没有多少人放牧，主要原因就是没有地表水，人畜无法饮水。了流为此专门请教了颇有名气的学者，他认为那一片土地下面蕴藏有丰富的地下水，可以打井找水，而且离流经附近的大吴河也不算太远，还可以开凿沟渠引水，只要解决了这一问题，那里将是一块可以与猪人湖畔和精灵河中段媲美的优良牧场。
在听完刘流解释后，刘邦二人都十分赞同刘流的意见，刘邦还说此举还会起到很好的宣传效应，吴楚帝国建立几百年来，除了建立初期帝国有开拓疆土的光荣历史，近两三百年来，通过战争为帝国赢得土地，可以说是闻所未闻。虽然土地面积并不是很大，也不是什么十分肥沃的地方，但这个历史意义却十分深远。袁承志则分析，此举使我们的领地向大荒原推进了近一百公里，与猪窝草原上的游牧民族的联系将更为紧密，也为我们在大荒原上寻得了一个立足点，在以后的时间里，说不定这将起到意想不到的作用。
当刘邦袁承志意向性的向沙悟净一方提出这个条件时，兽人的谈判首席代表沙悟净甚至并不清楚这一块地的存在，在他详细的询问了代表团其他成员这块地的情况后，他几乎不假思索的答应了这个条件，代表团的其他成员为了防止刘流方反悔，甚至提议立即签署谈判协定。游牧民族本来在领地的划分上就不是很清晰，势力范围的分界线也经常发生变化，在他们的眼里，那块地纯属一块鸡肋，连本族牧民都很少光临，可以说是食之无味，弃之可惜，现在能够卖上一个如此好的价钱，他们当然是求之不得了。
交换俘虏协议的具体条款很快就商量确定，并由刘邦签定了正式协议。
五月18日，沙悟净带着双方都十分满意的协定条款和二十万多俘虏启程返回万兽山。在走之前，沙依依专门找到了沙悟净表明了自己想留在安阳学习生活一段时间，并在合适的时候回去。沙悟净在经过多方仔细的询问后，确认了沙依依不是由于其他原因而的确是自愿留下后，表示非常支持沙依依的选择，并希望她能在这里好好学习。
在18日当天，远在帝都的朱七的秘密火漆信也以加急的方式传到了刘流的手中，这时，连帝国的正式特快驿报都还没有到达。在得知自己被任命为大安地区军政使后，刘流心里的狂喜再也压抑不住，六年的辛苦耕耘，今朝终于得尝所愿。一连在城守的花园里转了几圈，刘流才从极度的兴奋里逐渐平静下来。既然任命了自己为军政使，又要让自己迅速平定阴山两府的叛乱，这样才能作一个真真正正军政使。这次秦勇出头为自己争来这个位置，必然也有他自己的打算。
刘流静静的站在花园里的小径深处，分析着刚才由于过度兴奋而没有想到的各方面问题。秦勇在这次朝议中终于露出了真实面目，肯定会引来许多势力的关注，同时也不可避免的引起他的其他几个有望争夺军权的同父异母兄弟的敌视。他敢于站出来，在背后肯定也有着一定势力的支持，当然用这种方法向自己示好，明显是想将自己拉到他的阵线中去。不过这个礼物的确相当重，虽然自己不知道他的最终目的何在，至少目前是赢得了自己的好感，但前提是不能影响到自己的利益。在政治斗争中不能掺杂任何私人感情，一切都必须服从利益的需要。
既然已经定下要平定阴山两府，就得早作准备，尤其是部队的部署需要马上进行，否则战机一日三变，耽误了就麻烦了。想到这儿，刘流平静了一下心绪，这才回书房。
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